【编者按】2025年是学校实现“十四五”规划目标任务的决胜之年，也是科学谋划“十五五”发展规划，锚定“1152”奋斗目标，改革创新、笃行实干的攻坚之年。近期，党委宣传部推出“‘十四五’发展成就巡礼”系列专题报道，全景式展现学校“十四五”期间在党建引领、学科建设、人才培养、科学研究、师资建设、社会服务、文化传承与创新及国际交流合作等方面取得的重要成绩，凝聚共识、汇聚合力，为“十五五”规划开局营造昂扬向上的良好氛围。

“十四五”时期，党委保卫工作部（安全与应急工作处）在学校党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于统筹发展与安全的系列重要指示精神，以总体国家安全观为指引，紧密围绕立德树人根本任务和学校事业发展大局，主动适应新时代高校安全稳定工作新形势、新要求，推动校园安全管理模式从“被动维稳”向“主动创稳”深刻转型。以保障校园稳定为关键，以推进平安校园建设为抓手，以主动创稳为牵引，通过系统谋划、锐意创新，探索形成了以“一个中心、两个平安、五大体系、四个及时”为核心的“1254”安全管理工作理念，学校安全管理水平不断提升，重大安全隐患整治得力，安全责任事故显著下降，校园安全秩序持续向好，有力构建了教育新安全格局，为学校“十四五”时期高质量发展提供了坚实可靠的安全保障。

一、强化顶层设计，锚定“一个中心”不动摇

学校始终将“创建平安校园”作为校园安全管理工作的总目标、总牵引和中心任务。将其提升至学校事业发展全局的战略高度进行谋划与推进。通过建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系，将安全责任层层压实到各单位、各岗位，贯穿于教育教学、科学研究、管理服务全过程，实现了安全目标与学校发展目标的有机统一，确保了校园安全稳定工作方向明确、路径清晰、推进有力。

二、聚焦双重维度，实现“两个平安”共促进

在校园安全管理工作中，始终坚持目标导向与效果导向相统一，致力于实现“两个平安”的协同共进。

（一）筑牢事业发展安全屏障：聚焦“创建平安稳定的事业发展环境”目标，通过系统性风险防控和精准化隐患治理，有效防范化解了影响学校正常秩序和改革进程的各类安全风险，确保了教学科研管理等核心工作在安全稳定的环境中高效运行，维护了学校改革发展大局。

（二）优化师生学习生活环境：聚焦“创建平安和谐的学习生活环境”目标，坚持以师生为中心，通过前置预防、精细管理和暖心服务，着力减少校园安全事故、治安案件和矛盾纠纷发生率，积极营造安全、舒适、和谐的校园环境，师生员工的获得感、幸福感、安全感显著增强。

三、强化系统治理，构筑“五大体系”强支撑

创新构建了系统完备、协同高效的安全治理支撑体系，实现了治理能力和治理体系的现代化提升：

（一）建成全覆盖网格管理体系：创新实施“人员”与“空间”双重网格化管理，建立了“学校－学院－班级－宿舍”四级学生管理网格和功能区域专属网格，实现了安全管理责任的精准落地和空间人员的无缝衔接，激活了基层安全管理“神经末梢”。

（二）健全系统化情报信息体系：组建优化了覆盖重点领域、重点人群的情报信息网络，着力培养安全可靠的各类信息员队伍，充分发挥信息员触角广、信息灵的“前哨”与“探头”作用，校园安全风险隐患的早期感知能力、精准预警能力得到显著提升，做到了风险洞察在前、研判预警在先。

（三）完善多元化矛盾调处体系：深入践行新时代“枫桥经验”，构建了校、院、班、舍四级矛盾纠纷排查调处闭环机制，将绝大多数矛盾化解在基层、消弭于萌芽，校园内部关系日益和谐。

（四）深化高效化校地协同体系：主动打破校园边界，与省教育厅、公安、国安、消防、应急等地方职能部门建立了常态化、制度化的联动协作机制，在情报共享、风险共研、事件共处等方面凝聚了强大合力，构建了共建共治共享的校园安全共同体。

（五）锻造快速化应急处突体系：完善了统一指挥、分级负责、分类管理的应急管理体制，优化了各类突发事件应急预案，常态化开展实战演练，确保了一旦发生突发事件能够快速响应、科学决策、有效处置。

四、狠抓执行效能，落实“四个及时”硬要求

为确保各项安全制度和体系落地见效，部门在工作执行层面确立了“四个及时”的刚性标准，并将其作为检验工作的关键尺度和核心要求：

（一）应急响应务必“及时到达现场”：确保安保力量和责任人闻令而动、第一时间抵达事发现场，掌握第一手情况。

（二）现场处置务必“及时排除险情”：强调现场处置的果断性与有效性，优先控制事态、积极消除师生直接安全威胁。

（三）纠纷调处务必“及时化解矛盾”：对各类师生纠纷快速介入，校地联动，依法依规、情理结合进行疏导，防止升级扩散。

（四）排查治理务必“及时消除隐患”：对排查出的安全隐患建立台账，明确责任主体与整改时限，实现动态清零，夯实安全基础。

五、凝练实践经验，践行“五个坚持”促发展

通过“十四五”期间的持续探索与努力实践，党委保卫工作部（安全与应急工作处）不仅有效保障了校园安全稳定，更凝练出具有鲜明特色的高校主动创稳工作模式。其核心经验在于：一是必须始终坚持系统观念，统筹推进体系化建设；二是必须始终坚持重心下移，依靠网格化管理压实基层责任；三是必须始终坚持预防为主，通过信息前置和矛盾早调实现源头治理；四是必须始终坚持协同联动，积极整合内外资源，形成工作合力；五是必须始终坚持效能导向，以“四个及时”确保工作实效。

五年来，学校先后获评全国“第三届智慧消防论坛十大优秀案例”“2023年度全市打击治理电信网络新型违法犯罪工作成绩突出集体”，1名保卫干部获评“2024年全市打击治理电信网络诈骗工作成绩突出个人”。2024年，学校主动创稳工作成就被《甘肃日报》深度报道，甘肃省人民政府官网全文转载。

“锐始者必图其终，成功者先计于始”。盘点“十四五”，成绩来之不易；启航“十五五”，征程壮阔恢宏。党委保卫工作部（安全与应急工作处）将在赓续前行中持续深化“1254”工作理念，不断完善教育新安全格局，以更高水平的安全护航学校各项事业在新发展阶段行稳致远，为学校教育强国建设贡献出初心不改的保卫力量。

（文图/梁栋 初审/施长鑫 复审/陶振强 终审/曹振国 校对/梁栋 来源/党委保卫工作部）